新華社北京８月２２日電（記者 朱立毅、張穎琦）國家安全監管總局新聞發言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪時說，國務院高速鐵路安全大檢查的１２個檢查組都已經到位開展工作。 黃毅介紹說，按照國務院的統一部署，這次大檢查從１２個部委抽調了２８６名工作人員，其中有１７５名專家，組成１２個檢查組，在１０個鐵路局對４９個在建的高鐵項目，６０００公里的高鐵運營線路進行全面的大檢查，目前１２個檢查組都已經到位開展工作。 他說，作為大檢查的牽頭單位，安全監管總局專門組成了一個大檢查的綜合組，來分析掌握各個檢查組工作的進展情況，以及他們在檢查中發現的問題，并把檢查中一些好的做法和發現的問題進行匯集整理，及時向國務院報告。 黃毅表示，在大檢查結束后，每個檢查組還會向被檢查的鐵路局反饋檢查的整改意見，安全監管總局也會把此次大檢查的情況匯總，正式上報國務院。 “我相信，通過這次大檢查，一定會對整個高鐵的安全工作形成很大的促進，從而也對整個鐵路行業的安全發展和健康發展產生推動作用。”黃毅說。 黃毅：國務院“7·23”事故調查組即將開展責任認定工作 新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、張穎琦）國家安全監管總局新聞發言人黃毅２２日在接受新華社記者的采訪時表示，國務院“７·２３”事故調查組現已初步完成了事故的技術報告以及事故直接原因的專家組報告，下一步的工作即將進入事故責任的認定階段。 他介紹說，按照事故調查處理的程序，對事故責任的認定需要建立在廣泛調查的基礎之上，在認定了事故性質、原因之后，再確認這次事故的直接責任、間接責任、領導責任。 黃毅指出，通過前期已初步完成的事故技術報告和事故直接原因的專家組報告，下一步的工作即將進入事故責任的認定階段。通過認定事故的責任，提出對事故責任人、責任單位的處理意見，使相關責任人依法、依規受到相應的追究。 “更重要的是，通過汲取這次事故的教訓，推動高鐵的安全工作。”黃毅說。 黃毅:"7·23"鐵路事故是一起可以避免的責任事故 新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、岳德亮）國家安全監管總局新聞發言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪時指出，通過初步的分析發現，“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故暴露出諸多問題，這是一起不該發生的、可以避免和防范的責任事故。 黃毅說，“７·２３”鐵路事故發生后，黨中央、國務院對事故的調查處理高度重視，及時組成國務院事故調查組，并進一步充實和完善了事故調查組的成員和相關工作制度。事故調查組按照嚴謹、求實、高效的原則，夜以繼日，緊張有序，加快了事故調查工作的進度。 據他透露，前一個時期，調查組先后對事故現場進行了勘察、勘測，并模擬事故現場，對原始資料進行了采集、分析，包括解讀黑匣子，同時還對相關單位和相關人員進行了詢問，進行了必要的專家論證。“通過這些艱苦細致的工作，我們已經掌握了大量對這起事故進行原因分析、責任認定有價值的證據和信息。” 黃毅表示，通過初步的分析發現，這起事故既暴露出信號系統設計上的缺陷，從而導致雷擊造成的故障問題，同時也反映出故障發生之后，應急處置不力以及安全管理上存在的漏洞。“可以說，這起事故確實是一起不該發生的、可以避免和防范的責任事故。” 但他也表示，對這起事故的直接原因、間接原因，以及事故責任的認定還需要經過進一步的分析、研究，從而得出科學、準確的判斷性結論。大致上計劃到９月份，事故調查組將正式向國務院提交事故調查處理的報告。 黃毅：我國正在加快啟動安全生產法的修訂工作 新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、張穎琦）國家安全監管總局新聞發言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪時指出，在前期對安全生產法落實情況進行評估、調研、論證的基礎之上，我國正加快啟動安全生產法的修訂工作，力求通過這次修訂，進一步完善安全生產的基本法律制度，使其更具有可操作性，更著眼于從源頭治本。 黃毅表示，安全生產法實施幾年來，收到了很大的成效，但是在實踐當中也反映出了一些問題，需要進行不斷的完善。特別是這些年安全生產的實踐中出現了很多創新的內容，有很多基層創造出安全生產的新辦法、新機制、新制度，這些都需要經過論證、提煉，最后形成安全生產的法律制度，將其納入到新修訂的安全生產法之中。 黃毅透露，目前我國正在研究完善安全生產的“三同時”制度，這個制度在安全生產法中有原則性的要求，即安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，但現在，在執行“三同時”制度上確實還存在著許多缺陷和不完善的地方。類似高鐵這樣的項目，在項目初期就應該進行安全論證、評估，有關的安全設施都應該隨著高鐵項目的建設一起進行。 “我們將總結這次事故的教訓，進一步從法治上、制度上建立起較為完善的安全生產‘三同時’制度，從源頭上解決制約安全生產的問題，從源頭上把住安全生產的準入關，從而避免存在隱患的工程、設施、設備進入市場。這是一項治本之策，我們也將加快這方面的工作。” 黃毅說，目前國家安全監管總局已經和國務院法制辦共同啟動了《安全生產法》的修訂研究，并組成了專門的班子，抽調必要力量，特別是注重發揮法律專家的作用，力求使這次修訂工作更加科學、更富有成效，從而對整個安全生產工作起到更有力的推動作用。 |
