為適應新型城鎮化發展要求,日前,住建部、國家發改委等七部委聯合發文,要求加快重點小城鎮建設,對2004年公布的重點鎮進行增補調整。據相關媒體透露,調整后的重點鎮名單將于2014年4月出爐,預計重點鎮數目將擴增至2500到3000個。目前,各省已經開展了重點鎮規劃建設情況的調查。 由住建部、國家發改委等七部委發布的《關于開展全國重點鎮增補調整工作的通知》,要求將全國重點鎮作為今后各地各有關部門扶持小城鎮發展的優先支持對象,使其發展成為既能承接城市產業轉移、緩解城市壓力,又能服務支持農村、增強農村活力的小城鎮建設示范。 目前,住建部正組織七部委專家,根據全國重點鎮的條件和增補調整的工作原則,綜合考慮對中、西部和老、少、邊、窮地區以及集中連片特困地區支持的因素,對省級建議名單和推薦資料進行審核調整,提出全國重點鎮名單,經公示后予以公布,原2004年公布的全國重點鎮名單同時廢止。 “我國目前已有2850多個縣級行政區劃單位,根據《通知》要求推算,加上東部沿海地區已經存在一些特大型和專業型小城鎮的情況,估計此次重點鎮將增至3000個左右。”消息人士透露。 根據《通知》,此次增補的調整目標是各縣(市)至少有1個重點發展鎮被列為全國重點鎮,并使全國重點鎮成為今后各地、各相關部門扶持小城鎮發展的優先支持對象。《通知》還明確,此次全國重點鎮增補調整的一個重要原則便是要從促進城、鎮協調發展出發,按照構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化戰略格局的要求,使全國重點鎮數量、分布與城市布局相協調,形成合理的級配,改變城、鎮發展失衡的狀況。 據了解,目前我國有1887個重點鎮,該名單在2004年2月4日公布,當時的全國重點鎮是當地縣域經濟的中心,承擔加快城鎮化和帶動周邊農村地區發展的任務,但也存在一定問題。住建部表示,總的來看,全國重點鎮的數量偏少,一些鎮出現了撤并調整,一些鎮發展比較滯后,還有一批未列入全國重點鎮范圍的鎮發展迅速,已成為實際工作中的扶持重點。按照推進新型城鎮化對小城鎮建設提出的新要求,增補調整全國重點鎮十分必要。如西部地區的西藏和寧夏僅有不到20個重點鎮,位于東北的吉林省也只有43個全國重點鎮。 通知表示,通過增補調整確定一批全國重點鎮,支持加快發展,可以為全國的小城鎮健康、持續發展提供示范展。此外,在新型城鎮化的浪潮中,加強重點鎮建設無疑釋放出城鎮化加速的重要信號。通知指出,此次增補調整重點鎮是為了適應新型城鎮化發展要求,加快重點小城鎮建設,提高發展質量,增強小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚的功能,促進城鄉發展一體化。 |