住房和城鄉建設部王寧副部長在2012～2013年度中國建設工程魯班獎（國家優質工程）表彰大會上的講話
日期：2013-12-13 17:27:30
作者：admin
同志們:
很高興來參加2012～2013年度中國建設工程魯班獎（國家優質工程）頒獎大會。在此，我代表住房城鄉建設部向所有獲獎企業表示衷心的祝賀！向所有為創建魯班獎工程做出貢獻的同志們表示誠摯的問候！
魯班獎是我國建設工程質量最高獎，獲獎工程代表了當前我國工程質量的最好水平。多年來，魯班獎已成為廣大施工企業爭創精品工程的最高目標，得到了全行業乃至全社會的廣泛關注。通過創建魯班獎工程，建筑企業不斷強化質量管理，樹立品牌意識，提高整體素質，對提升全國工程質量水平起到了很好的推動作用。作為魯班獎的組織管理單位，中國建筑業協會始終堅持不懈，做了不少富有成效的工作。希望你們再接再厲，繼續努力，不斷完善魯班獎的評選管理辦法，確保評選過程和結果公平、公正，使更多的施工企業參與魯班獎工程的創建，讓魯班精神在行業內發揚光大。
出席今天大會的代表都是創出魯班獎工程的品牌企業，其中有的還是世界五百強企業，你們是建筑行業的優秀代表，在行業內有著較大的影響力，應該成為引領建筑行業持續健康發展的骨干力量。
借此機會，我提幾點要求，請大家在工作實踐中努力探索并實施。
第一，積極探索創新管理模式，進一步完善企業質量安全保證體系
當前，新的技術手段和管理方式不斷出現，廣大企業應根據自身的特點和需求，努力探索和實踐，勇于變革和創新，健全質量保證體系，推動企業發展方式轉型升級。一是加強企業質量管理。積極創新企業管理模式，力爭在生產方式和運作模式上，在組織結構和服務內容方面都取得顯著進步。通過管理模式創新，大力推廣現代質量管理的理念，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量風險分析、質量成本控制等活動，不斷完善企業質量保證體系，強化全過程質量控制。二是深化工程項目精細化管理。工程項目是轉變企業發展方式、促進企業轉型升級的基礎。建筑企業要不斷提升工程項目管理水平，通過優化資源配置，科學組織施工，降低工程成本，實現工程質量和企業經濟效益的雙提升。三是落實項目經理的質量安全責任。項目經理是工程項目管理的核心，是工程質量的第一責任者。分析多年來創魯班獎工程的經驗證明，項目經理素質和質量管理能力，是創魯班獎工程的關鍵。反之，凡發生重大質量安全事故，也多是因項目經理質量履職不到位而造成的。因此，要進一步增強項目經理的質量安全意識，把保證質量安全作為項目管理的重中之重，切實履行項目經理對質量安全管控責任，扎實有效開展工程質量專項治理和施工安全標準化創建工作，保證施工現場工程質量和安全生產。
第二，高度重視技術進步與創新，進一步提高工程質量安全保證能力
提高工程質量保證能力，必須依靠技術進步和創新。當前，我國建筑企業技術開發投入普遍偏少，僅占營業額的0.3-0.5%，而發達國家可達到5%左右，差距很大。在技術進步貢獻率方面，我國建筑業僅為25-35%，遠低于發達國家的70%。因此，廣大建筑企業要高度重視技術創新，加大科技研發力度，以技術進步提高質量安全保證能力。一是增強企業技術創新能力。企業技術創新的重點要放在施工現場，要注重工藝革新與施工工法的開發，及時總結施工中在技術革新方面取得的成效。通過建立QC小組、技術創新小組等多種形式，加強技術攻關、設備研制和工藝創新，研究解決施工作業中遇到的重點難點問題，形成一批簡便、經濟、實用的革新成果。二是充分運用信息化技術手段。目前，我國建筑企業運用信息化手段管理項目，相比有些行業差距較大，我們要迎頭趕上。建筑企業應加強信息化基礎設施建設和信息資源利用，在項目管理、材料采購、設備租賃、質量安全控制等環節大力應用現代信息手段，并實現企業內部信息互通和技術共享，提升生產經營效率和質量安全管理水平。三是大力推廣綠色施工技術。建筑企業要積極開展綠色施工技術的研究與工程應用，大力推廣應用先進適用的新技術、新工藝、新設備、新材料；努力適應國家提出的建筑產業現代化的要求，即在施工建造方式、施工過程管理、建筑材料、設備應用上實現現代化。當然，也包括提高產業工人的素質。最終目的是提高建筑裝配化的水平。我們要通過實施建筑產業現代化，提高施工生產效率，減少建筑施工對環境的影響，減少建筑垃圾的排放，減少材料浪費，縮短建設工期，保障安全生產，提升建筑品質。
第三，著眼于提高從業隊伍素質，進一步夯實工程質量安全基礎
從業隊伍素質是建筑企業推進技術進步、保證質量安全的基礎。在此，我想重點講講勞務隊伍的管理和培訓問題。上世紀80年代，建筑業率先推行勞務用工制度改革，實行企業管理層與作業層分離，這對提高建筑企業效益、促進建筑業快速發展起到了重要作用。但目前還有不少問題需要解決，如勞務人員流動大、管理松散、培訓不到位、一線操作人員專業素質低、技能水平參差不齊等，影響了建筑業持續健康發展。我們已經在加強總承包企業對勞務隊伍管理、加強勞務基地和農民工業余學校建設等方面進行研究，爭取盡快出臺相關政策。我也希望在座的企業能充分發揮主觀能動性，采取多種方式抓好勞務隊伍建設和管理。一是希望大型總承包企業要有自己核心的技術勞務隊伍。這樣做可能會給企業增加一些成本負擔，但從行業長遠發展來看，是很有必要的，同時對增強企業市場競爭力也是很有好處的。建立自己勞務隊伍的方式，可采取全資、控股、參股等多種形式，也可以是長期合作關系。對有自有勞務隊伍的總承包企業，我們將在政策上給予支持和鼓勵。二是希望大型總承包企業能夠建立勞務基地、訓練基地，創建農民工業余學校，有條件的可以建立技術工人學校，切實履行好對勞務隊伍的培訓教育主體責任，從源頭提高勞務隊伍的素質，加快農民工向產業工人的轉變，促進工程質量安全水平提升和建筑行業持續健康發展。
第四，帶頭履行社會責任，進一步提升企業誠信經營能力
目前我國正處于經濟轉型時期，市場經濟尚不完善，建筑市場還存在著不少的問題。社會責任意識淡薄、誠信缺失現象在一部分企業當中仍然大量存在，不僅擾亂建筑市場秩序，損害工程質量，給企業和行業發展帶來風險，也給社會帶來危害。今天獲獎的企業都是建筑行業的優秀代表，要主動承擔起引領和帶動行業發展的責任。一是要帶頭履行社會責任。企業在社會中不是孤立的，除自身發展盈利外，還要承擔相應的社會責任和義務。一個不斷成長進步、良性發展的企業，理應是認真履行社會責任、社會口碑好的企業。對建筑企業來說，履行社會責任就是要強化以確保質量安全為核心的發展理念，建立履行社會責任的機制，將履行社會責任融入企業經營管理決策當中，建設讓人民群眾放心的工程，建設對得起良心的工程，建設經得起時間和歷史檢驗的工程。多年來，一些優秀的建筑企業以杰出的工程質量證明了中國施工企業的能力和水平，并因此而榮獲魯班獎。希望廣大建筑設計、施工、監理單位，都要進一步增強為人民負責、對歷史負責、為子孫后代負責的意識，堅決把質量與安全放在首位，成為人民放心的企業。二是要帶頭誠信經營。誠信是企業生存和發展的根本。近期，國家將出臺《社會信用體系建設規劃綱要（2013-2020）》，這意味著在國家層面，將逐步建立跨部門、跨行業、跨地區的統一信用體系和信息平臺。我部將根據《規劃綱要》的要求，大力推進住建系統誠信體系和獎懲機制的建設。未來的幾年中，“一處失信，處處受制”的市場監管格局將逐漸形成。在此，我希望施工企業要認真學習《規劃綱要》，加強對員工的宣傳教育，弘揚誠實守信的傳統文化，把誠信經營作為企業管理的核心內容；要自覺抵制陪標、串標、墊資、拖欠等不良行為，嚴格禁止轉包、掛靠、違法分包等行為，真正靠誠信經營贏得市場，靠信用得到公認。
同志們，十八屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，做出了重大決策部署。今天頒發的魯班獎是對我們過去成績的獎勵，希望所有獲獎企業以此為新的起點，銳意進取，不斷改革創新，多創精品工程，爭做行業楷模，為促進全國工程質量水平的提高做出新的更大的貢獻。 |
