近日從上海市2013年第三次綜合執法檢查講評會上獲悉,上海建設工地在工程質量、安全生產和市場監管方面都有一定進步,市區的工地狀況好于城鄉結合部、郊區及開發區的建設工地。 為落實上海市建交委《關于開展2013年上海市建設工程“質量月”活動的通知》工作部署,上海市建設工程安全質量監督總站于去年9月下旬至10月中旬開展第三次建設工程綜合執法大檢查,首次對施工現場安全管理體系建設進行系統檢查。本次綜合執法檢查分七個檢查組,共檢查了81個在建項目,檢查覆蓋該市17個區(縣)及總站房建、軌交、市政、公路分站受監項目。檢查重點主要為工程質量、安全生產、市場監管。檢查中開具局部暫緩施工指令書13份;整改通知單100份;各檢查組對13家涉及違規的企業實施了約談、筆錄,并擬對嚴重違規的單位、企業提出行政立案、處罰建議。 檢查表明,上海的建筑工地總體狀況有所好轉。在工程質量方面,大部分施工現場建立了比較完善的質量保證體系,落實了質量管理責任和措施;能夠貫徹執行市建交委頒發的管理性文件,建材送檢唯一性標識、監理平行檢測能有落實;工程實物質量基本受控。在安全生產方面,現場危險性較大的分部分項工程基本受控,建設工程參與者的安全意識有了提高,“三類人員”持證基本符合,工地總體安全生產條件有了一定的改善。在市場監管方面,由于合同備案制度的執行和市區兩級監管部門執法力度的加大,違反基本建設程序的行為受到遏制,各參建主體承發包管理行為逐步規范,未發現重大的違法違規行為。 但檢查中仍發現諸多違規現象,暴露出工程參建各方管理水平參差不齊,低資質單位和中小型工程安全質量管理相對松懈,個別項目安全質量工作基礎管理仍顯薄弱,施工質量通病未得到有效防治,現場安全質量管理整體表現隨意性較大。 為此,該市安質監總站對檢查中涉及違反有關法律、法規及技術規范的責任單位和個人給予行政處罰;對檢查中違規的建材供應商給予全市通報批評;對檢查中涉及混凝土試件作假,并代施工現場制作、養護混凝土試件的上海瑞誠混凝土有限公司由上海市建設工程檢測行業協會依據相關規定進行嚴肅處理。 講評會上,上海安質監總站副站長辛達帆強調,只要參建各方做到對待方案的嚴肅性、交底的徹底性、巡查的嚴謹性、驗收的到位性和制度的嚴格性,就能做好工程現場安全質量管理體系建設。他說,參建各方要繼續認真貫徹落實市建交委八個檢測管理文件精神,施工現場應建立完善原材料檢測“唯一性標識”臺帳,嚴禁弄虛作假,嚴格杜絕由材料供應商代送檢測材料的情況發生。要充分發揮監理單位在現場的過程控制作用,嚴格落實監理平行檢測制度;嚴格執行監理專報的上報工作,在工程施工中有特殊情況應及時在專報中反映。監理單位應加強現場的監督,確保各項工作要求能及時下達,有序推進;確?,F場危險性較大分部分項工程安全、有序的實施。要開展工程質量通病防治工作,參建各方應充分意識到工程通病防治的責任和意義,確保工程質量有明顯提高。 來源:建筑時報 |