認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和住房城鄉建設工作會議精神,緊緊圍繞深化改革、轉型升級的總體部署,以解決完善建筑市場監管和制約行業發展的突出問題為重點,以完善政策法規制度建設為手段,深化行政審批改革,轉變市場監管方式,促進行業轉型升級。日前,住房城鄉建設部明確今年的建筑市場監管工作思路,并提出重點做好四個方面工作。 第一,完善法規制度建設。出臺《建筑工程施工許可管理辦法》(修訂);修訂《建筑業企業資質管理規定》、《建設工程勘察設計資質管理規定》、《工程監理企業資質管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標準規定》和《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等規章。修訂《工程設計合同(示范文本)》、《工程勘察合同(示范文本)》、《建設工程施工專業分包合同(示范文本)》和《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》等。 第二,創新建筑市場監管方式。推進房屋市政工程招投標制度改革,實施統一的市場監管,規范個人執業資格管理,加快全國建筑市場監管信息系統和誠信體系建設。 第三,促進行業發展。加強建筑業改革與發展調研,研究改革建筑勞務用工方式,研究修訂建筑業企業、工程設計、工程招標代理和工程監理企業資質標準,參加貿易磋商,推進國際交流合作。 第四,積極穩妥推進行政審批制度改革。進一步簡政放權。結合各類建設工程企業資質管理規定和注冊人員管理規定的研究修訂,簡政放權,做好工程建設項目招標代理機構甲級資格認定、一級注冊建造師資格認定擬下放省級住房城鄉建設主管部門的工作;推進資質電子化申報和評審。組織開發建設工程企業資質管理系統,全面推行監理企業資質電子化申報和評審,適時啟動工程勘察、設計企業資質的電子化申報和評審的試點工作。在電子化審查中,編制專家審查規范性文件,推行專家模塊化審核;建立健全行政審批層級監管機制。建立和完善行政審批抽查和復查機制。對下放、委托地方審查的內容和地方審批結論進行定期抽查和復查,重點核查人員重復注冊、業績、初審原始材料及資質延續審查事項的審查結果和審批程序,落實地方初審責任,健全各級行政審批實施部門層級監管制度。 |