9月18日，李克強總理主持召開的深化國有企業改革和發展座談會上，中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝關于為了在各地區投標而注冊了200多家空殼公司的“抱怨”，引起李克強總理的重視。他對有關部門負責人說：“建筑市場應該是統一的市場，不能搞地方分割。” 9月21日，住建部印發了《推動建筑市場統一開放若干規定》，對打破地方保護、建立全國統一建筑市場做了相應規定，并要求各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門要高度重視推動建筑市場統一開放工作，加強組織領導和監督檢查；按照國務院行政審批制度改革的總體部署和本規定的要求，全面清理本行政區域內各級住房城鄉建設主管部門制定的涉及建筑企業跨省承攬業務監督管理的各項規定；按照建立省際協調聯動機制的要求，明確本地區負責建筑企業跨省承攬業務活動管理的機構和人員。 《規定》明確要求：地方各級住房城鄉建設主管部門在建筑企業跨省承攬業務監督管理工作中，不得違反法律法規的規定，直接或變相實行以下行為： （一）擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件； 《規定》強調依法查處建筑企業轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為的查處，提出：各省級住房城鄉建設主管部門應當在本地區建筑市場監管信息平臺中，統一公布中標企業（包括通過直接發包方式確定的承包企業）項目班子人員信息，并將中標信息和現場執法檢查相結合。在建筑市場監督檢查時，重點核查項目班子人員與中標信息不一致、項目負責人不履職、建筑企業在多個項目更換項目負責人等行為，依法查處建筑企業轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為。 |
