| 11月8日，《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》已于近期公布實施。《細則》規定，對征收房屋的程序、征收補償標準等作出明確的規定。 《實施細則》規定了上海市房屋征收補償標準：第一，被征收居住房屋的房地產市場評估價格；第二，增加不超過30%的價格補貼；第三，對于被征收居住房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，增加套型面積補貼；第四，對于居住困難戶，增加住房保障補貼。此外，進一步細化了非居住房屋的補償標準。 該規則還確立了房屋征收的主體，上海市房屋管理部門為主體的房屋征收行政管理體制和以區縣人民政府為主體的房屋征收行政實施操作體制。 《實施細則》還設定了舊城區改建事前征詢制度。 《實施細則》規定，對于因舊城區改建征收房屋的，需要經過“征詢改建意愿”和“征詢征收補償方案”兩個階段的征詢：第一階段為意愿征詢，如果有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意改建的，方可實施。第二階段為補償方案征詢，且需要簽訂附生效條件的補償協議。如果在規定簽約期限內達到比例的(不得低于80%，具體由區縣政府規定)，協議生效；否則，征收決定終止執行。 另外，涉及被征收人、公有房屋承租人50戶以上的，應當經區(縣)人民政府常務會議討論決定。 同時，對于《實施細則》指出，對居住困難戶的要優先保障。按照本市經濟適用住房有關住房面積核定規定以及本條第二款規定的折算公式計算后，人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加保障補貼，但已享受過經濟適用住房政策的除外。增加的保障補貼可以用于購買產權調換房屋。而具體的補償金額，也給出了具體的計算公式。 在征收居住房屋的補償方式上，征收居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。 |
