| 上海市住房保障和房屋管理局近日印發了《上海市住房保障和房屋管理“十二五”立法規劃》（簡稱《規劃》），明確“十二五”期間，上海住房保障和房屋管理立法的重點項目包括五部地方性法規、十一部市政府規章。 上海市房管局表示，在立法過程中，將充分征求相關管理部門意見、區縣政府和區縣住房保障房屋管理部門意見，并充分聽取行業內專家學者意見，收集和借鑒外省市及境外經驗。 《規劃》明確，“十二五”期間，本市將制定《上海市基本住房保障條例》（地方性法規），其調研、起草和論證工作將于2015年開展。條例的主要內容包括：總則、住房保障的規劃和計劃、各類保障性住房的申請條件和保障標準、各類保障性住房的資金和房源、各類保障性住房的價格確定、各類保障性住房的準入和退出、保障性住房之間的相互轉化、法律責任。 同時，制定《上海市共有產權保障房（經濟適用住房）管理辦法》（市政府規章），主要內容包括：總則、共有產權保障房的建設、供應、售后管理、租賃管理、監督管理和法律責任，于2012年完成起草和上報工作。制定《上海市廉租住房管理辦法》（市政府規章），主要內容包括：總則、資金和房源來源、申請條件、申請和供應程序、租賃管理、監督管理和法律責任，于2014年完成起草和上報工作。 《規劃》還明確，“十二五”期間，上海將修訂《上海市房屋租賃條例》（地方性法規），主要內容包括：房屋出租條件、租賃當事人的權利義務、房地產經紀機構責任、租賃合同登記備案、保障性住房租賃、公有房屋租賃、法律責任。同時，還需進一步研究促進本市房屋租賃市場的健康發展，穩定房屋租賃關系的具體措施。根據規劃，將于2014年完成《條例》修訂的調研、起草和論證工作。 同時，將修訂《上海市房地產經紀人管理暫行規定》（市政府規章），主要內容包括：房地產經紀機構及其人員的管理、管理措施與提供公共服務、管理體制、人員管理、法律責任，于2013年啟動修訂工作，2014年完成起草和上報工作。 此外，還將修訂《上海市商品住宅維修資金管理辦法》（市政府規章），主要內容包括：適用范圍、維修資金的繳納對象、首期維修資金的繳納標準、維修資金的繳納時限、維修資金的財務管理、納入維修資金的收益、維修資金的用途、物業維修、更新、改造的實施、維修資金的增值、業主大會不成立和未成立的維修資金使用、未實施物業服務企業管理小區的相關事項等，將于2013年完成起草和上報工作。 “十二五”期間，本市還將制定《上海市房地產開發經營條例》（地方性法規），主要內容包括：總則、開發企業資質管理、項目公司條件、房地產企業股權轉讓、房屋建設工程轉讓、商品房銷售合同網上備案和登記、開發企業信息申報和信息披露、房地產開發經營的禁止性行為。 此外，還將制定《上海市房地產轉讓條例》（地方性法規），主要內容包括：商品房預售、預售款監管、網上交易、房屋建設工程轉讓、房地產交換、法律責任，于2014年開展調研、起草和論證工作。修訂《上海市房地產抵押辦法》（市政府規章），主要內容包括：適用范圍、抵押權的定義、抵押權的設定、擔保范圍、抵押物的處分、抵押合同為無效合同的類型、抵押合同生效、清償順序、主債權訴訟時效等，于2012年完成起草和上報工作。 |
