6月30日，全國40個重點城市的個人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）實現聯網，深圳作為第二批城市也位列其中。聯網完成之后，一個家庭在不同城市的住房，都可以查出。而在此之前，外地是否擁有房產基本屬于“無法核查”狀態。業內人士表示，聯網后，房產稅、物業稅、遺產稅征收都有一定的數據基礎了，并且將進一步遏制異地炒房。 6月30日，全國40個重點城市的個人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）實現聯網，深圳作為第二批城市也位列其中。 為調控政策提供支持 全國40個城市的個人信息系統建設，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底這40個城市就能實現全國聯網，為樓市調控提供基礎信息，最后將聯網時間推遲到了今年6月底。 根據調整后的目標，這40個城市包括4個直轄市、26個省會城市以及10個其他重點城市；各省區市及其他城市也要加快個人住房信息系統建設，爭取2013年實現全面聯網。 據了解，目前住建部已初步完成系統應用軟件的開發，并且啟動了部分重點城市與住建部的聯網工作。深圳綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁認為，個人住房信息全國聯網建立了一個技術性平臺，監管部門可以更加準確及時地掌握商品房規劃建設、市場供應及銷售成交等數據，實施有效的監控、統計，以便對癥下藥制定有效的調控政策。美聯物業全國研究中心總監徐楓稱，聯網或是為推行房產稅做鋪墊，因為房產稅必須以完整的住房信息數據為基礎。聯網后，房產稅、物業稅、遺產稅征收都有一定的數據基礎了。 6月30日，全國40個重點城市的個人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）實現聯網，深圳作為第二批城市也位列其中。 進一步打擊異地炒房 而對于普通置業者而言，個人住房信息聯網后，意味著異地炒房將難有“漏網之魚”了。據悉，建立40個主要城市個人住房信息聯網，其中一個重要的目的就是打擊異地炒房。聯網后，同一權屬擁有人名下在40個不同城市的房產將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統一監控”。有業內人士認為，隨著個人住房信息系統聯網，監管部門可以更加準確及時地掌握商品房規劃建設、市場供應及銷售成交等數據，實施有效的監控、統計，以便對癥下藥制定有效的調控政策。同時，還將有利于加大力度提高準度，對異地房地產投資客進行打擊。 深圳與全國聯網后，是否會引發置業者拋售異地房產？在景田幾家中介地鋪，工作人員稱，最近幾天二手房的成交量都很正常，并沒有客戶因為住房信息全國聯網而賣出物業。在前海，當記者提及住宅信息聯網時，一位楊姓工作人員說，確實有一兩個客戶來咨詢這個事情，但并沒有影響他們買賣樓盤。 一位來自青島的廖女士說，自己在老家有一套，在深圳也有一套，但并不打算處理兩地的物業。她說，反正自己已經被限購了，即使被“查到”，對自己也沒有任何影響。眼下，在穩增長的宏觀政策基調下，市場對樓市調控預期已然發生變化。宋丁稱，現在樓市調控政策的基調是穩定，這意味著即便聯網，限購范圍眼下也不會擴大，對深圳樓市的影響不大。 徐楓也認為，個人住房信息聯網短時間內對樓市不會有大作用，只是一種基礎數據化建設，是調控精準化操作的前提條件。截至6月24日，不完全統計顯示，至少有18個城市已宣布，其個人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）聯網。這18個城市分別為：廣州、福州、廈門、南京、無錫、蘇州、寧波、杭州、溫州、濟南、石家莊、沈陽、大連、長春、南昌、南寧、蘭州和西安。此外，合肥、鄭州、青島、武漢、北海等地亦稱，當地已具備和住建部聯網的條件。太原則表態，力爭在今年6月實現和住建部聯網。 今年年初，住房和城鄉建設部部長姜偉新在會上指出，目前我們正在努力建設城鎮個人住房信息系統，如果這個信息系統將來建立起來了，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。但是，從個人住房信息系統總的聯網進度來看，6月底之前完成的可能性不大。40城聯網步履維艱，限購限貸取消也可能會變得無期，還沒有辦法有一個確定的時間。 從個人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）聯網遲遲不能完成的原因角度而言，主要有兩個：一個是由于技術或住房信息各個城市之間采樣指標不對稱原因導致40城聯網步伐放慢；另一個，也是最關鍵的，就是既得利益集團為了保護自己財產隱私以及由此而引出的一系列問題而不愿因主動配合完成40城聯網。而后者有可能阻力更為大一些。 同策咨詢研究中心總監張宏偉認為，從個人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）聯網的作用和目的角度而言，客觀上來講，全國住房系統的通聯是對調節房地產市場健康平穩發展有利的。國家相關部門設法將全國住房系統通聯在一起，通過通聯的個人住房信息系統及時發展異地購房、樓市投資投機現象，可有針對性的出臺差別化的調控措施控制房地產投資投機現象，可避免像現在調控政策那樣搞一刀切，誤傷部分市場及購房者。 但是，由于以上原因全國住房系統通聯在一起還有待時日，短期內來講還沒有辦法從技術手段研究房地產市場異常的投資資金的流向問題，因此，從短期內來說，還沒有辦法通過40城聯網制定有針對性的制定差別化的“儲備政策”來控制或調解未來市場資金流向和市場需求。從另外一個角度來說，40城聯網沒有沒有完成，限購限貸等政策也就不具備逐步退出的技術和市場基礎，政策仍然還得繼續沿用之前“一刀切”的調控方式。 從中長期來講，40城聯網為全國范圍內開征房產稅做技術上的鋪墊已成為共識。盡管目前上海重慶兩地房產稅的征收對于市場的實際作用并不明顯，但是，我們也應該看到，如果限購、限貸政策一旦取消，房產稅征收對象的范圍會明顯擴大，這時，房產稅對于控制投資性投機性需求也會起到一定的市場調節作用，房產稅才會真正發揮它的作用。 但是，總的來看，要從根源上解決房價高企的市場狀態，還要相關部門平衡土地財政與房產稅征收的關系，盡快找到一個合適的時間點或階段用房產稅代替土地財政，而不是執行房產稅和土地財政疊加的財稅政策。原因很簡單，從短期內來講，在土地財政不變的市場背景下，征收房產稅是為房價做加法，房產稅的征收，有可能導致開發企業或投資客將房產稅的成本轉嫁給購房者，難以起到遏制房價上漲的作用，反而會促使房價進一步上漲。 因此，總的來看，40城聯網的技術上基礎還沒有完成，那么，限購與限貸的逐步取消還有待時日；房產稅的擴容征收盡管也箭在弦上，但也難說會馬上落地，今后整個政策面的走勢還是值得我們耐人尋味。 |
