在“創新驅動、轉型發展”背景下，作為城市發展龍頭和引領的城市規劃，也正向著更加以人為本和科學持續發展的軌跡加速轉變。根據市城市規劃設計研究院組織開展的上海大都市城鄉發展規劃戰略研究，浦東前灘地區將成為“十二五”期間黃浦江南段功能重塑的關鍵，與徐匯濱江地區形成濱江“雙子星”隔江相望。 浦東前灘地區位于川楊河與中環線 （華夏路）之間，總面積約2.83平方公里，沿黃浦江岸線長度為2.3公里左右；一江之隔的徐匯濱江地區位于黃浦江南延伸段浦西片的中心位置，緊鄰世博會規劃區、中環線（上中路）和龍華歷史文化風貌區，面積439.10公頃，黃浦江岸線長達4公里。與世博園區一樣，這對濱江“雙子星”都具有區位優越、腹地廣闊、岸線綿長、濱水資源豐富等眾多發展優勢，區內有多條道路干線及軌道交通線路經過，是中環以內少數可大規模、成片規劃開發的濱江地塊。 世博會后，包括世博園在內的濱江區域，成為未來上海濱江開發的重點地塊。濱江商務區不再高聳入云、冰冷堅硬，這是“后世博”、浦東前灘、徐匯濱江等新型商務區與傳統CBD最大的不同。“我們在規劃上嚴格控制土地開發強度、合理布局復合化的城市功能，精心打磨生態和文化兩個環境。”市規劃院院長張玉鑫說：“黃浦江兩岸核心功能區未來將成為上海服務經濟和文化發展的重要引擎，也將是市民休憩娛樂的重要公共活動中心。” 在央企總部相繼入駐的世博園B片區，規劃用地面積18.72公頃，地上總建筑面積60萬平方米，但建筑高度大部分只有50至70米，一般為10層左右的小高層。在浦東前灘，規劃建筑總量將被控制在350萬平方米以下。“上海的里弄風情，將在浦江之南得到延續。”據規劃專家介紹，在“后世博”文化博覽培育區和城市最佳實踐區。上海彌足珍貴的近代工業遺產則將得到更好的留存和展示。規劃方案顯示，文化博覽區規模達到了1平方公里，建筑面積約66萬平方米。如此大規模的博物館群，在世界范圍內也是數一數二。未來，現代工業博物館、船舶博物館、世博會博物館等各具特色的博物館將在此建立，把江南造船廠等黃浦江沿岸眾多珍貴的工業文化遺產很好地保留和利用，傳承中國工業文脈、凸顯上海地方文化。 未來，在徐匯濱江和浦東前灘，將會出現更多的公園綠地、更便捷的步行道路、更優美的天際線，“還江于民”的設計原則貫穿始終。 根據規劃，浦東前灘公共綠地面積將達到100公頃，保障步行出行5分鐘即可到達綠色開放空間，圍繞東方體育中心，濱江綠地由江岸向腹地延伸，像一根根綠色手指伸入建筑群當中，與城市融為一體，形成開放型體育公園和生態綠道，營造生態、自然的整體氛圍。規劃還要求建筑的地面及地下空間進行整體協調、共同開發，并將商業、餐飲、休閑、地下車庫等服務設施與地鐵、地下過街通道等公共設施聯通，滿足人們工作之余的各種需求。著力塑造地區歸屬感、親切感，打造生態型、街坊式的復合商務區和“24小時魅力城市”。在徐匯濱江地區，公共綠地用地面積也將超過34公頃，在龍騰大道將布置30米至200米的休閑綠化帶，而在云錦路，則將利用龍華機場飛機跑道空間打造帶狀綠化廣場，以此帶動云錦路兩側地塊的綜合開發。 除了強調城市環境品質，上海城市規劃的理念轉變，還體現在強調集約節約利用土地、注重民生宜居指數等多個方面。在崇明，基于崇明建設“世界級生態島”的總體目標，新一輪土地整治將充分落實土地管控要求，重點對養殖水面進行退漁還耕，使之成為未來新增耕地的主要來源，同時改善灘涂土壤質量，提升農業廢棄物利用率，明確以生態農業為主的規模農業。在今年上半年獲批的多個大型居住社區規劃中，規劃專家在保障中低端收入階層住房剛性需求的同時，充分考慮了居住區選址與周邊地區功能的結合，避免使大型居住社區成為劃地而建、為了居住而居住的“無源之水”。 |
