房子問題涉及千家萬戶。“70年產(chǎn)權(quán)”的規(guī)定，一直讓很多老百姓關(guān)注：難道我花幾十萬、幾百萬辛辛苦苦買來的房子，70年之后就不是我的了？那不是等于花大錢租了70年房嗎？ 全國人大代表、江蘇省南通大學(xué)附屬醫(yī)院劉璠通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然《物權(quán)法》中規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的，自動(dòng)續(xù)期。但究竟該怎么續(xù)？是否需要交費(fèi)？可以自動(dòng)續(xù)多少？沒說法。“現(xiàn)在已經(jīng)到70年的房子很少，但再過若干年，問題集中爆發(fā)出來怎么辦？”他建議，對(duì)個(gè)人住宅70年后的權(quán)屬問題，應(yīng)該趕緊從法律層面進(jìn)一步加以明確。 老百姓的困惑： 一生積蓄只換來70年居住權(quán)？ “花那么多的錢買房，也就70年屬于自己。”劉璠常常聽到身邊有人這樣抱怨。70年后，房子的土地使用權(quán)到期該如何處置？ 2011年初，上海土地交易市場(chǎng)首拍的預(yù)申請(qǐng)須知中，規(guī)定“出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價(jià)值”。這個(gè)規(guī)定掀起了新一輪關(guān)于土地使用權(quán)到期后該如何處置的爭(zhēng)論。不少人擔(dān)心，是不是使用期一到，房產(chǎn)就變“磚頭”了？土地說收就可以收？ “在中國當(dāng)前房?jī)r(jià)如此之高的情況下，絕大多數(shù)買房人可以說是傾其所有，不僅用盡一生積蓄，還要背上幾十年的巨額貸款，才能擁有一套住所。如果真的如規(guī)定所說的‘出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價(jià)值’的話，那么，我們辛辛苦苦購得的房子，只是用高額租金換來70年居住權(quán)。等我們?nèi)说缴n蒼暮年，卻要面對(duì)被收回的房子，讓我們何處安身？”劉璠對(duì)現(xiàn)代快報(bào)記者說，這顯然與《物權(quán)法》保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的宗旨是相違背的。 法律界的疑惑： “自動(dòng)續(xù)期”到底該怎么續(xù)？ 就這個(gè)問題，劉璠特意請(qǐng)教了多位法律界人士。原來，根據(jù)現(xiàn)行法律，住宅用地的使用權(quán)期滿之后，也不會(huì)收回，而是自動(dòng)續(xù)期。并不像老百姓擔(dān)心的那樣。 但為什么僅僅一則消息就造成了公眾的普遍擔(dān)心？他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，深層次的原因就在于土地權(quán)屬相關(guān)法律的模糊不清。 目前，個(gè)人購買的商品房產(chǎn)權(quán)一般為70年。按照我國目前的法律政策，購房人對(duì)于所購房子擁有永久產(chǎn)權(quán)，尤其是物權(quán)法出臺(tái)更加強(qiáng)了對(duì)房產(chǎn)的保護(hù)，但土地是國家所有，只享有使用權(quán)，也就是購房人擁有的只是土地70年的使用權(quán)。對(duì)于70年后，《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。” “但是，自動(dòng)續(xù)期是不是意味著購房人不需要辦理任何手續(xù)？可以續(xù)期幾次？每次續(xù)期多長(zhǎng)？是無償續(xù)還是有償？如果是有償續(xù)期，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又是什么？”劉璠提出一長(zhǎng)串的問號(hào)。 他告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，這些是他調(diào)研時(shí)，普通百姓們提出的疑問，也是法律界人士的疑惑。“一些法律工作者跟我說，遇到這樣的情況，他們也不知道該怎么處理。好在，現(xiàn)在咱們絕大多數(shù)房子還沒到70年，但再過若干年呢？” 代表建議： 怎么續(xù)？是否收費(fèi)？ 法律應(yīng)盡快明確 劉璠建議，依據(jù)《物權(quán)法》私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)得到充分保護(hù)的精神，應(yīng)該明確解釋個(gè)人所購城市住宅70年后的土地使用權(quán)問題，穩(wěn)定民心。首先，明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期程序以及手續(xù)；明確可續(xù)期的年數(shù)以及可續(xù)期的次數(shù)；明確續(xù)期的費(fèi)用問題；明確規(guī)定續(xù)期的條件，《土地管理法》規(guī)定“為公共利益需要使用土地的，可以收回國有土地使用權(quán)”，必須明確界定“公共利益”范疇，同時(shí)明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 |
