近日，上海市召開由市委書記韓正主持的市委常委會，此次會議審議并原則通過了《關于推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見（試行）》（以下簡稱“意見”）。 自去年12月17日發布國資國企改革意見“二十條”以來，上海市的國資改革即將引來“半年考”，在此時間節點上，上海市召開市委常委會議，明確提出國企公司制改革時間表。 近日，上海市召開由市委書記韓正主持的市委常委會，此次會議審議并原則通過了《關于推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見（試行）》（以下簡稱“意見”）。 《意見》提出，改革的主要目標是經過三到五年的持續推進，基本完成國有企業公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨資外，其余企業實現股權多元化，發展混合所有制經濟，企業股權結構進一步優化、市場經營機制進一步確立、現代企業制度進一步完善，國有經濟活力進一步增強。 今年3月，上海市國資委成立專題小組啟動制定《意見》的相關工作，在調研基礎上，形成了此次意見的《試行》版，并與國務院國資委正在起草的指導意見進行了對接，并多次征求企業集團、區縣國資意見。 目前，《意見》全文目前尚未正式對外發布，上海市國有資本運營研究院秘書長羅新宇在接受21世紀經濟報道記者采訪時透露，《意見》的正式出臺時間將在6月底7月初。 21世紀經濟報道記者了解到，此次《意見》包括“要求與目標、形式與途徑、比例與結構、激勵與持股、對象與工程、職工權益保障”等六大內容。 據悉，《意見》還就推進國有企業公司制股份制改革、優化國有企業股權比例結構、加快開放性市場化雙向聯合重組、實施股權激勵探索員工持股、明晰企業改制重組的決策程序、規范財務審計和企業價值評估、堅持市場決定對象和發現價格、平等保障相關利益主體合法權益、完善國有企業改制的政策和環境等各方關注的重要內容進行了具體闡述。 此前，上海出臺了《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》，在經歷半年的改革與探索之后，上海的改革已經步入落實階段并存在提速的可能，企業層面在進行混合所有制改革方面動作頻繁。在上海市城市建設投資開發總公司向國內最大股權投資機構弘毅投資轉讓10%股份后，近日，弘毅有望以15億元戰略入股錦江股份成為第二大股東，這被外界解讀為其最大的意義在于國資改革，踐行混合所有制。 此次常委會議指出，2014年上海工作要點是加大國有企業開放性市場化重組力度，加快推進競爭類企業產權多元化改革，支持更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。 復旦大學企業研究所所長張暉明對21世紀經濟報道記者表示，其實公司制改革從1993年開始就已經開始，新一輪的公司制改革中，要注意總結這二十年來公司制改革的問題和經驗，這關系新的一輪公司制改革是否科學有效。 張暉明說，上海此前的公司制改革更多是在第三層次上，即國資委、控股公司等三層架構上，今后要對這種模式進行總結，要推進第二層次的公司制的改造，這是此次公司制改革的主要任務。 有消息人士在接受媒體采訪時稱，今年3月底，上海市各國企向國資委遞交了改革方案，國資委對改革方案進行了A、B、C三類的不同評級，已有企業拿到了方案的評級結果。 |
